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8月31日下午，区中医医院新发展党员入党宣誓仪式暨支部委员党务工作培训在药剂科二楼会议室举行。我院全体支部委员以及来自内科、外科、医技药剂支部的四名预备党员参加了本次活动，全体院总支成员参加了仪式。整个活动由总支书记尹新涛主持。
    首先，由院党政办公室主任张文静宣读了新党员名单，并带领新党员面对鲜艳的党旗，郑重宣誓，四名新党员举起右手严肃认真的进行了宣誓，表达了他们对党的庄严承诺。举起的右手是他们肩负起的重担，口中的誓词是他们决心的见证，坚定的眼神是他们忠诚的彰显，誓词的每一个字都刻在他们的心里，永不磨灭。
    随后，院总支书记尹新涛在讲话中代表院总支对新党员表示了祝贺。他要求每名党员宣誓后要牢记誓词，要时刻用誓言来激励自己，不断提高对党的事业的责任感和使命感，以严谨的工作态度从事工作和学习，用自身的成绩体现党员的先进性，以良好的精神状态，充足的干劲，为医院的改革发展做出不懈的努力。    
    宣誓过后，尹新涛书记为在场的全体总支委员、支部委员和预备党员进行了一场题为《如何做好新形势下基层党务工作》的培训，从党支部、党支部委员会、党员发展、党员教育、党费收缴、纪律检查六个方面为大家进行了全面的介绍和细致的讲解，他强调，十九大报告对新时代党建工作做出了更高的要求，党务干部要提高政治站位、树立科学思维、做服务型干部，只有通过不断的学习、实践、总结，才能不断地完善提高自己，才能创新工作思路，更好的为人民群众服务。

此次活动，无论是对老党员还是预备党员们都是一次心的洗礼，通过入党宣誓表明对党事业的忠诚，督促自己始终牢记誓言，不忘初心、付诸行动，为党旗增光添彩！

蔡中医[2016]12号

区中医医院关于印发医疗服务监管不到位

问题承诺整改方案的通知

各科室：

根据市卫生计生委《关于印发医疗服务监管不到位问题承诺整改方案的通知》（武卫生计生[2016]3号）、区卫生计生委《关于印发医疗服务监管不到位问题承诺整改方案的通知》（蔡卫生计生[2016]8号）精神，结合我院实际，现将《蔡甸区中医医院医疗服务监管不到位问题的承诺整改方案》印发给你们，请认真遵照执行。

武汉市蔡甸区中医医院

                        2016年3月28日

蔡甸区中医医院

医疗服务监管不到位问题的承诺整改方案

根据市委、市政府的部署，医疗服务监管不到位问题被列为全市2016年亟待解决的“十个突出问题”之一，由市卫生计生委承诺整改。为切实加强医疗服务的监督管理，努力提高群众对我院医疗服务的满意度，经研究，现就切实解决医疗服务监管不到位问题，制定如下承诺整改方案：

一、指导思想

以贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神和开展“两学一做”活动为主线，按照“深入、常态、规范”的要求，坚持问题导向，从群众反映最集中的医疗服务监管不到位问题抓起，通过公开承诺、自查自纠、督查暗访、监督检查、追责问责等方式，制定措施，落实责任，切实加强对医疗服务的监督管理，深入解决医院咨询渠道不畅，就医程序繁琐，导医水平低，挂号难；重复检查，“小病大治”，乱开药及乱收费、收费不透明；对虚假医疗信息等监管不到位的问题，努力提高群众对医院服务的满意度。

二、工作目标

通过承诺整改，实现医疗服务监管不到位问题“半年初见成效、全年得到明显好转”的目标。同时，坚持立足当前、着眼长远，推进规范医疗服务行为的长效管理机制建设。

三、工作原则

（一）依法执业，规范服务的原则。

严格遵守医疗卫生法律法规、诊疗规范和价格管理的有关规定，规范服务行为。

（二）全面覆盖，整体推进的原则。

结合医疗卫生业务工作全部内容，在全院推进承诺整改工作，统筹推进我院医疗卫生事业改革向纵深发展，使人民群众得实惠。

（三）强化监督，突出重点的原则。

把对承诺内容的监管纳入监督检查的重要内容，对查出的问题做到边查边改，切实加强对医疗服务的监督管理。

（四）治庸问责，纠建并举的原则。

结合承诺整改工作，站在全面落实科学发展观和构建和谐社会的高度，对医疗服务违规行为实施严管重罚，强化责任追究，着力构建医疗服务行为监督管理的长效机制。

四、承诺整改对象

此次整治的对象为全院各科室。

五、工作内容

（一）开展改善医疗服务专项行动。坚持以病人为中心的服务理念，认真实施改善医疗服务行动计划，采用网络、电话、现场预约等方式对患者进行预约诊疗服务。设立志愿服务岗，规范导医行为，完善门诊导医工作。细化门诊各项工作流程，为门、急诊重症、行动不便的患者全程陪检，对医联体上转患者一站式服务，简化就医程序，改善群众看病就医感受。

（二）开展规范诊疗专项整治。按照合理检查、合理用药、合理治疗的要求，开展过度医疗专项整治活动，重点对不规范检查、不规范用药、不规范治疗进行集中整治，严格规范诊疗行为，对违规问题查处率达到100%，有效遏制“重复检查”、“大处方”、“小病大治”等过度医疗行为。认真落实医德考评和医师定期考核制度，规范医疗服务行为，提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平。 

（三）开展物价管理专项整治。根据公立医院综合改革试点要求，从2016年2月1日起取消药品（中药饮片除外）收入加成，并严格执行大型医用设备检查治疗及医疗服务价格调整的政策。坚决查处自立项目收费、提高标准收费、分解项目重复收费等违规收费行为。执行医疗服务收费价格公示制度和查询制度，通过电子显示屏，对医疗服务收费项目和药品价格进行100%公示，向患者免费提供就医费用明细查询服务，根据患者需求提供住院清单。

（四）加大对医疗服务行为的监管力度。开展违规行为的日常检查和专项整治，每季度对各临床科室督导检查一次并公布综合考核结果，将考核结果纳入科室绩效考核指标体系，并对发现的问题限时督促整改到位。实现对各科室监督检查覆盖率100%。全年抽查病历不少于200份，门诊处方不少于800张。医务人员持证上岗合格率达100%。杜绝无证上岗、超执业超范围行医。对发现的违规发布医疗广告处置到位率100%。 

（五）加强对医疗服务行为的社会监督。全年聘请5名“两代表一委员”、行风监督员和群众代表对医疗服务行为实施第三方监督。每季度听取社会监督员的意见，将整改落实情况一个月内向监督员反映，并将整改落实情况向社会公示。

（六）健全医疗服务行为监督管理的长效机制和违规行为的问责机制。开展院内自查，全面分析问题发生的原因，完善和健全提高医疗服务质量，优化医疗服务，加强监督管理，规范医疗收费，主动接受社会监督的系列长效机制；坚决执行《武汉市医疗服务违规行为问责办法》，及时发现和查处医疗服务违规行为，对相关责任科室和责任人从严查处，并向全院公布处理结果。     

（七）完善投诉举报处置机制。畅通投诉举报渠道，设立医院医疗服务行为24小时咨询投诉举报电话84943945，并设立每周二为“院领导接待日”。医疗服务投诉在4个工作日内回复，投诉的处理率、回告率和按时办结率均达100%。 

六、实施步骤

在本次专项整治中，医院根据区卫生计生统筹安排，按照时间节点完成下列工作：

（一）公开承诺，迅速启动（2016年3月底以前）。

1.公开承诺内容。对照市、区卫生计生委承诺内容，结合医院实际作出承诺，报委领导小组办公室审核同意后，通过横幅、网站、宣传栏、电子显示屏等形式将承诺内容在门诊大厅、大门出入处、入院办理处、药房、住院部等场所进行公布。

2.制定工作方案，组建工作专班。结合医院实际制定工作方案，成立由党政负责人为组长，院班子成员为副组长，各相关科室负责人为成员的专项整治工作领导小组。建立一把手亲自抓、负总责，分管领导直接抓，科室负责人具体抓，广大医务人员积极参与的工作格局。

3.召开动员部署大会。召开承诺整改工作动员部署大会，安排部署具体工作，力求做到早传达、早安排、早部署、早落实，确保人人有责，人人负责，人人知晓本院承诺内容，迅速启动承诺整改工作。

4.聘请社会监督员。聘请5名“两代表一委员”、行风监督员和群众代表（以下简称社会监督员），常态化对医疗服务情况开展暗访。

5.公布举报电话。向社会公布24小时咨询投诉举报电话，落实院长接待日制度，完成医疗服务价格公示，进一步完善信息化系统确保就医费用免费查询系统正常运行。

（二）自查自纠，完善监督（2016年4-12月）。

6.全面自查自纠。对照承诺内容，每周针对医疗服务情况开展自查自纠。承诺整改领导小组对自查中发现的问题进行梳理归类，明确整改责任人、整改目标、整改举措和整改时限，逐一开展整改，形成纪录，按月将自查、整改报告及相关责任人员处理情况报委领导小组。自查要贯穿承诺整改工作始终，一直持续到2016年底，自查覆盖率要达100%。

7.建立投诉受理机制。发现承诺整改工作问题线索，办理突出问题投诉举报，确保咨询投诉处理率、回告率和办结率均达100%，并在4个工作日内办结。

8.接受社会监督。每季邀请社会监督员开展督导检查，及时收集意见。针对社会监督员反馈的问题，在1月内完成整改并将整改情况向社会监督员书面报告。

9.组织专班暗访。组织专班对承诺整改情况开展暗访，分别于5月、10月在院内召开两轮承诺整改工作推进会，在会上对暗访情况开展直面问政并当场进行点评。   

10.开展院内检查督导。按照全市《检查标准》，分别于6月前和11月前组织两次督导检查，突出重点督导，确保整改落实，迎接市政府电视问政。

（三）建章立制，完善机制（2016年8-10月）。

11.建立健全长效机制。坚持标本兼治，深入开展学“标”对“标”、调研和研讨等活动，在充分吸收社会各方面意见、集中研讨的基础上，结合医院实际，建立健全既管近期又管长远，操作便利、运行规范、系统配套、落实有效的长效管理体系，加强包括问题发现、问题处理、岗位责任、追责问责等四个方面的制度建设。对承诺整改中衍生出来的关联性、全局性问题进行研究，在充分征求各方面意见的基础上，研究制定解决医疗服务监管不力问题的长效机制，并以适当方式对外公布。

七、工作措施与要求

（一）提高认识，加强领导。

医疗服务监管不到位问题是群众反映强烈的问题，是影响医疗卫生事业改革发展的重点问题。要从落实“两学一做”要求，改进工作作风、优化发展环境、回应群众关切的高度，充分认识解决此问题的重要性和紧迫性，党政主要负责人严格按照“一岗双责”要求，亲自抓工作落实，切实加强组织领导和协调指导。并认真研究制定切实可行的突出问题整改方案，明确牵头和配合科室的职责，进一步细化目标任务、整改措施和工作责任，精心组织实施。要将承诺整治工作与深化医改，推进公立医院改革等中心工作有机结合，统筹深入推进，促进各项工作扎实有序开展。

（二）严格考核，加强督办。

严格绩效考核，做到每周有抽查、每月有检查、每季有督查，每半年有监督检查和情况通报。强化领导，落实人员，细化任务，建立工作目标责任制，将工作任务及责任层层分解，做到分工明确，责任到人，确保各项任务落实。考核结果将列入2016年全区卫生计生委行政绩效考核。

（三）立足长效，加强保障。

加大承诺整改工作的投入，配备能力强、素质高的专职人员，为整治工作提供必要的组织保障。同时，制定长效管理机制，通过医院自查和专项督查，全面分析问题发生的原因，完善制度，健全机制，不定期组织“回头看”，邀请人大代表、政协委员和行风监督员视察医院医疗服务工作，确保整改工作成效得以巩固。

（四）营造氛围，加强宣传。

加强与新闻媒体的沟通，精心策划宣传报道，通过树立医德医风先进典型，营造和谐医患关系。持续高频率地报道整治工作进展，及时向委宣教科报送相关信息和工作汇报。借助社会力量推进整治工作，每季度在院内公开查处情况。要认真做好动态报道，做到及时反映整治动态、整治进展、整治亮点，切实推动整治工作向纵深发展。

（五）强化监督，严肃追责。

加大医疗服务监管不到位问题承诺整改工作的投入，强化各相关科室的责任，做到科室自查，主管部门抽查，聘请监督员监查，并接受上级主管部门督查。坚决执行《武汉市医疗服务和监管工作违规行为问责办法》，建立健全承诺整改工作问责机制，对开展评议工作不力、影响医院排名、发生恶劣政风行风案件的科室和个人，由院纪检监察小组报委纪检监察室，并由委纪检监察部门按照干部管理权限、党纪条例和治庸问责的有关规定予以或责成严肃处理。

——深入践行群众路线教育实践活动  

    为继续深入开展对乡镇卫生院的对口支援工作，加强乡镇卫生院与我院间的协作交流，促进新型医疗卫生服务体系的建立，4月14日，我院付玉山副院长带领医院外联部、科教科一行5人，奔赴蔡甸区永安卫生院开展中医知识理论培训，永安卫生院各科室医务人员共28名参加了培训会。

    培训会上，付院长就《高血压危象的治疗原则》作了详细的讲解，包括治疗高血压急症时的常用药物和处理、中医对高血压的认识等等，图文并茂，生动具体，赢得了永安卫生院医务人员的一阵阵掌声。

    会后，付院长在永安卫生院院长的陪同下，参观了卫生院国医堂、门诊部、住院部等，并就对口帮扶工作进行了沟通与交流，确定了今后的帮扶核心工作。

蔡甸区中医医院党的群众路线教育实践义诊活动纪实

“您啊，这血压有点偏高，以后饮食要少吃荤、多吃素，没事多步行，多出去走走”、“您是不是这个地方痛的明显？这样按摩是不是好一些？这颈椎痛不是别的，就是因为经常坐办公室不活动导致的”……3月27日晚7点，蔡甸区中医医院院长张友军带领临床科室主任及针灸理疗科骨干医师一行15人在文化体育广场开展党的群众路线教育实践义诊活动，现场为群众开展测量血压、病症咨询、中医按摩等医疗服务。

整场义诊过程中，义诊队员们认真听取患者的提问，耐心细致地答疑解惑，为有需要的患者测量血压、指导中医按摩。一位60多岁的老人在接受完颈部按摩后高兴的说道，自己年纪大了，经常会腰酸背痛，自己平时按摩也感觉没多大作用，经过医生这么几分钟的按摩，疼痛竟然减轻了不少，没想到这按摩还真是要讲究穴位的；希望中医院能多开展几次这样的义诊活动，让老百姓得得实惠。

据了解，此次义诊活动是蔡甸区中医医院践行党的群众路线教育实践活动的一部分，目的就是要在一件件实事中紧密联系群众，为他们送去温暖、送去知识、送去健康；截止晚上9点，义诊活动已经接待患者200多人次，并为近百人次的患者提供了医疗咨询和中医按摩服务。蔡甸区中医医院院长张友军同时表示，教育实践活动是一个持续的过程，群众需要什么，喜爱什么，我们就结合实际提供什么；今天的义诊活动效果非常好，受到了蔡甸区群众的热烈欢迎和积极反响，中医院将会在下一阶段的工作中深入到社区和各乡村街道，为更多的群众提供更优质、更实惠、更便捷的医疗服务，将群众路线教育实践活动落到实处、落到细处、落到惠处。

活动图片

3月12日下午，区委常委、纪委书记李涛一行四人莅临我院开展党的群众路线教育实践活动调研，区卫生计生委主任李晓、党委书记谢文昌、委纪委书记、副主任姚光军、副主任杨敏、相关科室负责人陪同前来。会议以座谈会的形式在医院门诊楼五楼会议室召开，医院全体领导班子成员参加了座谈会。

会上，张友军院长对了调研组的到来表示了热烈的欢迎，从医院的发展现状、医疗工作、医院改革工作、医院管理、改进工作作风开展领导干部密切联系群众工作以及存在的不足等方面进行了全面的汇报。也向各位领导汇报了我院在发展建设中所遇到的困难及急需领导帮助解决的问题，特别是我院在基础设施建设、人才引进、医院的规划等方面希望领导的大力支持，使我院能更好、更快的发展，为蔡甸区的中医药事业作出更大贡献。

李涛书记在认真听取了张院长的发言后，对我院工作所取得的成绩给予了充分肯定，并对医院的发展提出了指导性的意见和建议。他指出，一是通过学教活动，着力体现学习与实际工作的结合；二是大力提升服务质量，让老百姓切身感受到学教活动的成果；三是思路要开阔，引入民营资金。目前很多客观因素制约了医院的发展，我们可以通过嫁接与整合的方式合理应用现有的资源，促进医院的快速发展。

   3月28日下午，我院在门诊部5楼会议室举行蔡甸区中医院聘请社会义务监督员仪式，张友军院长将社会义务监督员的聘书发到18名社会义务监督员手中。这18名义务监督员分别来自学校、企业、社区街道、区直机关等部门，他们将对医院的工作进行监督，并收集社会各方的建议和意见反馈给医院，以促进医院的医德医风建设，提高医疗服务质量。蔡甸区人大常务副主任周成林及区委宣传部等领导出席聘请仪式并讲话。

聘请仪式由区委宣传部高池主持，院长张友军介绍了我院基本情况。他介绍说，近年来，蔡甸区中医院紧紧围绕以病人为中心的服务理念，狠抓医疗质量，提升服务效能，社会效益和经济效益均取得了长足发展；今年我院将以建院30周年为契机继续大力开展中医义诊和弘扬中医药文化知识的活动，走进社区、走进乡里，在一件件接地气的实事中，将中医院的医药资源和健康知识送给群众；下一步，医院将结合群众路线教育实践活动和蔡甸区老百姓的实际需求，拟增设血液透析室，全面提升我院医疗服务的硬件水平和软件水平，并热忱的欢迎各位监督员对我院的服务和发展提出宝贵的意见和建议。

社会义务监督员代表高池对我院近年来医疗服务水平和医德医风工作给予了充分肯定，他表示，区中医院经过这几年的不懈努力，已经成为一家医疗技术日趋成熟、深受老百姓信赖的医院；同时也在弘扬中国传统中医文化，尤其是对蔡甸区中医药事业的发展做出了巨大贡献，我们对此表示感谢，并将切实履行好社会义务监督员的职责，争做群众、医院、社会三方喜爱的监督员。

区人大常委会副主任周成林强调，蔡甸区中医院这些年不仅注重提升医疗质量和服务水平，更在医德医风建设等方面所做的努力是有目共睹的。社会在进步，蔡甸区中医院同样也在科学发展、稳步前行。作为一名参与和见证蔡甸区中医院成立和发展的蔡甸人，希望中医院所有同仁再接再厉，为蔡甸区医疗卫生事业和中医药事业的发展做出新的贡献！

根据中央、省、市、区委统一部署，按照区卫计委《关于在全区卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（蔡卫计发〔2014〕1号）精神，结合我院工作实际，决定从今年2月份开始，集中八个月左右时间，在全院深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，为确保我院党的群众路线教育实践活动扎实有效开展，制定如下实施方案。

一、开展教育实践活动的要求

开展党的群众路线教育实践，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，认真落实中央八项规定、省委六条意见和市委十一条禁令、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及区委《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》，坚持问题导向，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加强行业作风建设和医德医风建设，进一步密切联系群众，切实解决新医改下群众关心的热点问题，提升素质、创新思维、廉洁自律，不断提高医院管理水平，持续提高医疗水平和服务质量，为大力推进中医药建设、实现医院跨越发展提供坚强保障。

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，要通过教育实践活动，使党员干部职工思想认识进一步提高，群众观点更加牢固；作风进一步转变，真抓实干更加自觉；党群干群关系进一步密切，服务群众更加主动；为民务实清廉形象进一步树立，自律履责更加严格；党员队伍进一步增强，先锋模范作用更加显现。 

二、开展教育实践活动的重点任务

围绕教育实践活动的目标要求，联系我院工作实际，着重解决以下几个方面的突出问题。

（一）着力解决“四风”突出问题

坚决反对“四风”，切实解决工作中存在的问题。在反对形式主义方面，着力解决学风不正、不求甚解，知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，眼光短浅、急功近利，欺上瞒下、弄虚作假等问题；在反对官僚主义方面，着力解决群众意识不强，在人民群众利益上不维护、不作为，身在基层不了解基层、面对群众服务不了群众，工作拈轻怕重、上推下卸、层层加码，不敢担当、不敢作为、不敢批评，怕得罪人、不愿得罪人，漠视现实、自我膨胀等问题；在反对享乐主义方面，着力解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行，纪律松懈、庸懒疲沓等问题；在反对奢靡之风方面，着力解决迎来送往、相互接请，铺张浪费、大操大办，挥霍浪费、超标接待，违规配车、公车私用，公款钓鱼、变相旅游，甚至以权谋私、腐化堕落等问题。

（二）着力解决关系群众切身利益问题

一要着力解决群众就医关心的问题：医务人员服务态度冷淡粗暴和作过度医学检查、开药品“大处方”问题；自立项目收费、超标准收费、分解项目重复收费、未提供服务收费、提供无需服务收费等各种医疗乱收费问题；将人员收入与业务收入挂钩、开单提成、违规接受企业捐赠资助问题；医务人员接受企业“回扣”、收受患者“红包”等利用执业之便谋取不正当利益问题。积极努力解决服务设施落后、医院环境较差、就医流程不优化问题。

二要着力解决干部队伍庸懒散拖、相互推诿扯皮；作风漂浮、落实不力，底数不清、情况不明；科室之间不愿担当、不敢担当；服务不主动、不作为、慢作为，“中梗阻”；不遵守上班纪律。上班期间上网聊天、玩游戏、炒股、逛淘宝、看电影；玩风盛行、沉迷“酒局牌局”等问题。

（三）着力解决医院发展中的关键问题。

当前，中医药事业发展还存在一些困难和问题，如医院面临着发展空间狭小，环境拥挤；医院内涵建设还很薄弱，业务上缺乏强势学科，学科发展不均衡；人才技术资源匮乏，专业技术人才总量不足和人才队伍不稳定等等问题。

通过教育实践活动，转变作风，求真务实，坚持以人民群众满意为目标，推动中医药事业发展可持续发展，努力为人民群众生命健康保驾护航。

    三、开展教育实践活动的方法步骤

活动全过程要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把开门搞活动贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把从严要求贯穿始终，不分阶段，不搞转段，抓好“学、听，查、帮，改、建”各环节工作，使教育实践活动有序推进。

（一）学习教育、听取意见

     1、深入宣传，组织动员。及时召开动员大会，院领导要进行动员讲话，要把思想和行动统一到区委、区政府和区卫生计生委的部署上来，确保本次活动人人知晓、流程清楚，了解活动的总体要求、基本原则、主要任务和方法步骤。

     2、结合实际开展学习活动。把学习教育、思想理论武装摆在第一位，引导党员干部对照中央和省委部署学习，统一思想，明确要求；对照群众路线学习，站稳群众立场，树立群众观点；对照“四风”问题组织学习，使查摆问题有的放矢；对照“治庸问责”中反映的问题和群众的意见学习，增强解决问题的自觉性；对照先进典型学习，增强党性修养。

     各党小组要积极安排党员、干部认真自学，撰写读书笔记和交流学习心得；采取个人自学、系列培训、专题讨论、集中学习交流等方式，组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党章，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》，学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习领导干部职业道德学习读本以及反腐倡廉、治庸问责警示教育读本等材料。

   2、直接到基层群众中听取意见。院领导班子和党员干部要深入到病房、临床科室、窗口科室，广泛征求服务对象、基层人员和社会行风监督员对“四风”方面提出的意见建议，对提出的意见建议进行认真梳理，边查边改，对服务对象最关心的、最困难的、最急需的问题要及时解决，解除他们的后顾之忧，不能及时解决的要限时办理；要组织开展集中听取患者及其亲人意见的活动；要组织人员对近几年的信访投诉件、医疗纠纷案、医疗事故案进行分析研究，从中获取患者的意见、发现医疗服务中的共性问题；要深入科室，虚心听取一线职工对医院管理和医疗服务的意见和建议。

    3、边学边查边改。要把学习教育与查摆问题结合起来、与解决问题结合起来、与建章立制结合起来。从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。活动一开始，就针对群众反映强烈的突出问题，确定专项整治重点，同步开展整改和专项整治。要针对“四风”问题，立规矩、建制度，严格执行，令行禁止。

    （二）查摆问题、开展批评

    1、找准突出问题。对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”问题及其具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要敢于正视问题、面对问题，找准自身的差距。要结合工作实际，深挖根源，主动查找，收集问题，把问题摆上桌面。要用“照镜子”的方式查找不足，寻找根源，要从廉洁自律和医院发展的高度来看待问题，要采取把服务对象和自身换位思考的方式来解决问题。

2、深入剖析问题。院领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及院党支部的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由医院党政主要负责同志向本人反馈，涉及各部门（科室）的由分管领导负责反馈。

3、对照检查列出问题。院领导班子及其成员要根据征求的意见，条目式列出对照检查的主要问题。

4、召开专题组织生活会。要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，每名党员都要参加院支部召开的专题组织生活会。

    （三）整改落实、建章立制

    1、坚持全程整改。把整改贯穿于活动全过程，坚持从具体的事抓起、从身边的事做起、从群众最不满意的事改起。院班子要针对对照检查的主要问题进行整改，明确整改时限。整改工作要开诚布公，要把整改情况向群众和社会作出承诺，并接受上级党组织考评和群众监督。

    2、集中开展专项整治。认真落实中央和省、市、区委确定的专项整治任务，对查找出来的“四风”方面存在的问题要及时整改；对工作中存在的“庸懒慢浮拖、吃拿卡要贪”以及在医疗购销中收授“红包、回扣”接受“宴请”现象等问题进行重点整改；对工作纪律、服务态度、打牌风、吃喝风要出重拳，逐项整治。专项整治要动真碰硬，要严肃工作纪律，整治工作中要加大执行力度，处理问题不讲情面，不作解释，不讲私人感情，要坚决杀掉歪风邪气，确保整治工作取得实实在在效果。

3、建立“治庸问责”长效机制。坚持把“治庸问责”作为重要平台，强化正风肃纪，坚决查处医疗服务领域的不正之风和违纪违规问题。

    4、加强制度建设。建立健全简便易行、有效管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。要结合医疗行业特点，建立健全医疗服务制度体系，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。强化制度执行，对制度落实情况加强督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、制度虚化弱化问题。

    四、组织领导和有关要求

（一）落实领导责任。医院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，党支部书记李东湖、院长张友军任组长，其他院委会成员为副组长，各党小组组长、办公室、人事科等科室负责人为成员，领导小组下设办公室在院党政办公室，负责日常工作。

（二）加强宣传工作。通过宣传典型、简报专报等形式，充分反映教育实践活动进展和成效，注重加强正面宣传和舆论引导，形成有利于活动开展的正能量。

（三）坚持统筹兼顾。把教育实践活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神相结合，在开展好教育实践活动的同时，要兼顾好医疗业务工作，既要统筹安排好教育实践活动阶段性任务，又要扎扎实实推进医疗业务工作，要利用教育实践活动妥善处理好医疗业务工作中出现的各种问题，工作中起到相互推动的作用，切实做到教育实践活动和医疗业务工作“两手抓、两不误、两促进”。